Комитет провел выездное заседание на тему: "Ветеран в трудовом коллективе. Возвращение, трудоустройство, сотрудничество и партнерство"

29 сентября 2026 года в соответствии с планом работы Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов на период шестнадцатой сессии Верховной Рады Украины девятого созыва в г. Черкассы было проведено заседание «круглого стола» на тему: «Ветеран в трудовом коллективе. Возвращение, трудоустройство, сотрудничество и партнерство» под председательством главы подкомитета по вопросам социальной защиты прав ветеранов Комитета Анатолия Остапенко.

В мероприятии приняли участие ветераны войны, народные депутаты Украины, представители центральных органов исполнительной власти, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, научных учреждений и общественных организаций.

Мероприятие было посвящено вопросам возвращения ветеранов к гражданской жизни и трудовым коллективам, их трудоустройству, профессиональной адаптации, созданию надлежащих условий труда и развитию партнерства между государством, общинами, работодателями, профсоюзами, общественными организациями и ветеранским сообществом.

Участники заседания «круглого стола» обсудили практические и законодательные механизмы поддержки ветеранов при возвращении к работе, в частности, вопросы профессионального обучения и переквалификации, адаптации рабочих мест, психологической адаптации, готовности трудовых коллективов к возвращению ветеранов, поддержки работодателей и развития ветеранского предпринимательства. Отдельное внимание уделили трудоустройству ветеранов с инвалидностью, обеспечению безбарьерности и разумного приспособления рабочего места, доступности реабилитационных услуг, а также роли общин в процессе интеграции ветеранов в мирную жизнь.

Председательствующий на заседании «круглого стола», глава подкомитета по вопросам социальной защиты прав ветеранов Комитета Анатолий Остапенко начал мероприятие минутой молчания в память о погибших Защитниках и Защитницах Украины.

Анатолий Остапенко отметил, что сегодня все больше Защитников Украины возвращаются после военной службы в свои общины, семьи и гражданскую жизнь. Общая задача государства и общества, сделать это возвращение не формальным, а действительно успешным, чтобы каждый ветеран мог найти свое место в общине и обществе.

По его словам, ветеран войны, который возвращается к гражданской жизни, имеет опыт, знания, ответственность, дисциплину, способность работать в команде и принимать решения в сложных условиях. Это значительный кадровый потенциал для государства, общин, украинского общества, экономики и бизнеса.

В то же время возвращение к работе после военной службы нередко сопровождается рядом трудностей. Для одних ветеранов необходимо восстановление профессиональных навыков, для других получение новой специальности или переквалификация. Часть ветеранов по состоянию здоровья нуждается в адаптации рабочего места или изменении характера работы.

«Если мы говорим о возвращении ветерана в общину, то должны сказать, что и община должна его правильно воспринять, поддержать ветерана и его семью»,

По его убеждению, государственная политика по трудоустройству ветеранов войны не может сводиться только к поиску вакансий. Речь идет о полноценном возвращении ветерана в трудовой коллектив, создании условий для профессиональной реализации и построении долгосрочного взаимодействия между ветераном и работодателем.

Отдельного внимания, по словам Анатолия Остапенко, требует вопрос возвращения ветерана на прежнее место работы. Работодатель должен быть готов не только выполнять требования законодательства, но и помогать ветерану адаптироваться после длительной военной службы.

Важно услышать представителей предприятий, учреждений и организаций о трудностях, с которыми они сталкиваются при трудоустройстве ветеранов, и необходимых механизмах поддержки.

Он сообщил, что Комитет подготовил и внес законопроект по реестр. №13180-д, направленный на внедрение механизмов трудоустройства ветеранов и их финансовой поддержки. Комитет рекомендовал Верховной Раде Украины принять его за основу. Сейчас законопроект ожидает рассмотрения парламентом.

Он также напомнил, что 1 января этого года вступил в силу Закон Украины №4219-ІХ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения права лиц с инвалидностью на труд», разработанный с целью содействия трудоустройству лиц с инвалидностью, в частности, вследствие войны. Законом предусматривается внедрение государственных стандартов обустройства рабочего места, обеспечение разумного приспособления рабочего места на предприятиях и в организациях всех форм собственности.

Также предусматривается компенсация работодателям расходов на обустройство разумного рабочего места и финансирование социальных услуг, облегчающих трудоустройство лиц с инвалидностью, в частности, социального сопровождения, услуг персонального ассистента и перевода на жестовый язык.

Отдельно он обратил внимание на Закон Украины №4563-ІХ «О ветеранском предпринимательстве», который, по его словам, должен дать возможность ветеранам не только быть наемными работниками, но и открывать собственное дело.

В то же время Анатолий Остапенко отметил, что этот закон является рамочным, а в настоящее время совместно с ветеранами и коллегами нарабатываются соответствующие изменения. Непосредственно им также был внесен законопроект по реестр. №14393, который более подробно регулирует сектор ветеранского предпринимательства.

Также открывал мероприятие глава Черкасской областной военной администрации Игорь Табурец, который отметил, что на Черкащине ветеранскую политику формируют через диалог, партнерство и общую ответственность.

Он подчеркнул, что возвращение ветерана домой, это начало нового этапа жизни, требующего внимания, поддержки и качественных возможностей для развития. В области развивают ветеранскую инфраструктуру, создают ветеранские пространства, расширяют сеть специалистов по сопровождению, усиливают реабилитационные услуги, поддерживают адаптивный спорт, трудоустройство и ветеранское предпринимательство.

Кроме того, Игорь Табурец подчеркнул необходимость помощи с переобучением, создания адаптированных рабочих мест и поддержки работодателей. Особую роль в этом процессе играют общины, ведь именно туда возвращается защитник после службы.

Народный депутат Украины, глава подкомитета по вопросам антикоррупционной политики в сферах социальных, хозяйственных, земельных правоотношений и градостроительной деятельности Комитета Верховной Рады Украины по вопросам антикоррупционной политики Олег Арсенюк отметил, что государство, центральная и местная власть должны обеспечить комплексный подход не только в трудоустройстве ветеранов, но и во время их первичной и вторичной реабилитации, возвращения в социум и поддержки семей.

Начальник Управления по вопросам ветеранской политики Черкасской областной военной администрации Владимир Прядко отметил, что сегодня в области насчитывается более 61 тысячи ветеранов и ветеранок, а также на Черкащине проживают более 10 тысяч членов семей погибших.

Особое внимание уделяется обеспечению жильем, трудоустройству, психологической и юридической помощи, профессиональной адаптации, развитию ветеранского бизнеса, а также развитию цифровых инструментов помощи ветеранам.

Заместитель директора Департамента реализации политики занятости - начальник управления реализации ветеранской политики и профориентации Алена Скорзова и директор Черкасского областного центра занятости Александр Джур отметили, что создание условий для успешной реинтеграции ветеранов на рынке труда является одним из ключевых направлений работы Государственной службы занятости.

Ныне для ветеранов действуют грантовые программы, образовательные ваучеры, профессиональное обучение, компенсации за трудоустройство и обустройство рабочих мест, а специалисты службы бесплатно помогают с подготовкой бизнес-планов и получением необходимых услуг.

Представитель Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека в Черкасской области Марьяна Нищенко отметила, что возвращение ветеранов, это не только возвращение человека с войны, но и профессионала, который имеет возможность работать, развиваться и быть полноценной частью трудового коллектива и общества.

Ветеранская политика не может ограничиваться льготами, выплатами или отдельными услугами, ее результатом должно быть восстановление человеческого потенциала, профессионального участия и самостоятельности ветеранов, а среди ключевых задач: сформировать понятный маршрут ветерана, обеспечить определение его потребностей и профессиональную ориентацию, эффективное взаимодействие между всеми субъектами поддержки и изменить восприятие ветерана на рынке труда от получателя социальной поддержки до полноправного участника экономической и профессиональной жизни.

Председатель Ассоциации предпринимателей ветеранов АТО, участник боевых действий Сергей Позняк, и.о. Исполнительного директора Украинского ветеранского фонда Исрафилзаде Зивер Видади Кызы, председатель общественного союза «Всеукраинское общественное объединение семей погибших и без вести пропавших, участников антитеррористической операции, ветеранов войны и активистов волонтерского движения «Крылья 8 сотни» Ирина Михнюк, председатель общественной организации «Украинская Валькирия» Дарья Требух, председатель общественной организации «Объединение семей Небесной Сотни», жена Героя Небесной Сотни Тамара Швец и заместитель председателя общественной организации «Герои войны» по вопросам международного сотрудничества Андрей Смирнов обратили внимание на проблематику трудоустройства и профессиональной адаптации ветеранов, развития ветеранского предпринимательства, необходимости адаптации гражданского рынка труда к потребностям ветеранов, поддержки семей погибших Защитников и Защитниц, в частности, в вопросах трудоустройства, образования детей и открытия собственного дела, а также важности наставничества, гибких условий труда, привлечения ветеранов к разработке соответствующих программ и международного обмена опытом.

Заведующий отделом работы с членами профсоюзов - защитниками, участниками боевых действий и ветеранами Департамента профсоюзного развития Федерации профсоюзов Украины Руслан Агасанов отметил необходимость восстановления возможностей для оздоровления, реабилитации и переквалификации работников и ветеранов, в частности, путем возвращения соответствующих гарантий в законодательство о профессиональных союзах.

Он также отметил, что возвращение ветеранов к труду требует индивидуального подхода, наставничества, гибких условий, психологической поддержки и признания военного опыта как трудовой компетентности.

Специалист по адвокации и аналитической поддержке проекта по реинтеграции ветеранов через трудоустройство, усиление способности и адвокацию благотворительной организации «Благотворительный фонд «РОКАДА» Евгений Слюсарь, председатель общественной организации «Общественное движение участников АТО и граждан с временно оккупированной территории «Новая нация», участник боевых действий Николай Греков и председатель общественной организации «Гвардейско-военное общество «Редюит», участник боевых действий Роман Леонович отметили необходимость создания целостного маршрута реинтеграции ветеранов через профессиональное обучение, трудоустройство, адаптацию и дальнейшее сопровождение, а также через важность поддержки ветеранов и ветеранов-переселенцев, системного сопровождения ветерана, ежегодного медицинского обследования и усиления коммуникации между ветеранами и социальными работниками.

Главный специалист отдела работы с персоналом Управления кадров и делопроизводства ГУ «Агентство массового спорта Украины», председатель Луганского регионального отделения Олимпийской академии Украины Наталья Скрипник, председатель Луганского областного отделения Национального олимпийского комитета (НОК) Украины Виктор Острецов и председатель общественной организации «Украинский ветеранский корпус» Александр Хворостина сосредоточили внимание на вопросах возвращения ветеранов к профессиональной жизни, отметив, что не каждый ветеран может вернуться к прежней работе из-за изменений в состоянии здоровья, профессиональных навыках или жизненных обстоятельствах. Речь шла о необходимости создания понятных возможностей для возвращения ветеранов к прежнему работодателю, получения новой профессии или открытия собственного бизнеса, а также поддержке работодателей и усилении сотрудничества между государством, бизнесом и ветеранскими организациями.

Заместитель начальника отдела развития ветеранских предпринимательских инициатив Управления ветеранского образования и бизнеса Министерства по делам ветеранов Украины Роман Пилипенко отметил, что трудоустройство ветеранов войны является значительно более широким понятием, чем сам факт заключения трудового договора, ведь это важная составляющая реинтеграции и экономической интеграции человека в общество.

Отдельно он обратил внимание на реформирование системы трудоустройства лиц с инвалидностью, в частности, ветеранов войны, развитие профессиональной адаптации, краткосрочного обучения и возможность подтверждения уже приобретенных профессиональных квалификаций через квалификационные центры.

Он подчеркнул, что все эти меры должны в комплексе способствовать профессиональной реализации ветеранов и их экономической самостоятельности.

В завершение Анатолий Остапенко отметил, что мероприятие стало площадкой для открытого разговора между всеми сторонами процесса - ветеранами, работодателями, представителями государственных органов, общин, службы занятости и общественных организаций.

Проведение таких открытых профессиональных дискуссий дает возможность объединить позиции государственных органов, народных депутатов, работодателей, профсоюзов, общественных организаций и ветеранского сообщества для наработки практических решений по возвращению ветеранов к работе, их профессиональной реализации и полноценной интеграции в гражданскую жизнь.

Детали заседания «круглого стола» в видеозаписи по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=rZa-Y4pGA_A