Президентом України підписано Закон України «Про базову соціальну допомогу» №5012-IX

Метою цього закону є формування єдиного підходу до надання державної соціальної підтримки малозабезпеченим сім’ям та сім’ям, які перебувають у кризовій ситуації, посилення її адресності, своєчасне реагування на складні життєві обставини та сприяння економічній самостійності сімей, зокрема, шляхом запровадження базової соціальної допомоги як нового механізму підтримки малозабезпечених сімей та сімей, які перебувають у кризовій ситуації.

Що таке базова соціальна допомога?

Це щомісячна грошова виплата, розмір якої залежатиме від складу сім’ї, її середньомісячного сукупного доходу та майнового стану.

Розмір базової соціальної допомоги не може бути меншим за загальний розмір державної підтримки, яку сім’я або особа отримувала на день звернення.

Строки призначення допомоги:

• довічно — для окремо визначених категорій осіб.

• 1 рік — для багатодітних сімей;

• 6 місяців — для сімей у складних життєвих обставинах;

• 3 місяці — для сімей, які перебувають у кризовій ситуації;

Водночас Кабінет Міністрів України має право визначати постановами випадки, коли базова соціальна допомога, призначена на 6 місяців, може автоматично продовжуватися ще на наступні 6 місяців. Це також передбачено відповідною нормою законопроєкту.

Комплексна підтримка сім’ї

Передбачається виявлення сімей, які потребують базової соціальної допомоги, та їх інформування про право на її отримання.

Допомога призначатиметься одночасно з організацією надання соціальних послуг та заходами сприяння зайнятості непрацюючих працездатних членів сім’ї.

Передбачається залучення соціального менеджера, який оцінюватиме потреби сім’ї та формуватиме план ведення випадку.

Також законопроєкт запроваджує соціальний контракт як механізм взаємодії між державою, територіальною громадою та сім’єю. Його метою є спільне подолання складних життєвих обставин або кризової ситуації та сприяння економічній самостійності сім’ї.

Новий підхід до визначення потреби в допомозі

Закон передбачає перехід від переважно категоріального підходу до оцінки реального матеріального та соціального становища сім’ї.

Передбачається автоматизоване профілювання сімей на основі інформації з публічних електронних реєстрів та державних інформаційних ресурсів.

Таким чином, грошова підтримка поєднуватиметься із соціальними послугами та заходами сприяння зайнятості.

Для непрацюючих працездатних членів сім’ї передбачатиметься персоналізована підтримка, соціальний супровід, план ведення випадку, індивідуальний план працевлаштування та індивідуальний план надання соціальних послуг.

Роль територіальних громад

Виконавчі органи місцевих рад мають забезпечувати виявлення сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах або кризовій ситуації, інформування про право на допомогу, консультування та сприяння в оформленні необхідних документів.

Перехід до нової системи

Закон передбачає перехідний період для поступового впровадження нової системи.

Закон вводиться в дію з 1 січня 2028 року.

У період з 1 січня до 31 грудня 2028 року передбачено можливість переходу на базову соціальну допомогу для сімей, які отримують окремі види державної соціальної допомоги, зокрема допомогу малозабезпеченим сім’ям, одиноким матерям, на дітей у багатодітних сім’ях, тимчасову державну допомогу дітям у визначених законом випадках, а також державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

Фінансування виплати базової соціальної допомоги передбачається здійснювати за рахунок коштів Державного бюджету України. Також можуть залучатися кошти міжнародних донорів, міжнародної технічної допомоги, благодійні внески та інші не заборонені законом джерела.

Цей Закон пропонує системну зміну підходу до державної соціальної підтримки: від надання окремих видів допомоги за категоріями — до визначення права та розміру підтримки з урахуванням доходів, майнового стану, складу сім’ї та індивідуальних потреб сім’ї, із одночасним поєднанням грошової допомоги із соціальними послугами та заходами сприяння зайнятості.