Вступ до ЄС: аналітикиня Булана пояснила, чому виконання реформ не гарантує просування України
Україна виконала необхідні умови для відкриття всіх переговорних кластерів щодо вступу до Європейського Союзу, однак просунутися далі заважає політичне блокування з боку Угорщини. В ЄС обговорюють можливість ухвалювати проміжні рішення щодо розширення кваліфікованою більшістю, а не одностайно
Таку думку висловила кандидатка економічних наук, аналітикиня Українського центру європейської політики Олександра Булана у проєкті "Євроінтеграція" з Юрієм Фізером на Еспресо.
Україна не може просунутися далі через політичне блокування
Олександра Булана пояснила, що вступ до Європейського Союзу передбачає не лише виконання реформ, а й політичні рішення держав-членів. На кожному етапі переговорів необхідні голосування, які наразі потребують одностайності.
"Переговорний процес - це з одного боку технічна така річ, коли треба виконати багато реформ, імплементувати законодавчі акти ЄС, підвищити інституційну спроможність органів влади. З іншого боку - це політичний процес. І ось переговори на кожному етапі передбачають голосування країн-членів і це мають бути одностайні голосування",
За її словами, саме ця політична складова створює для України перешкоди, навіть коли необхідні умови для подальшого просування вже виконані.
"Зараз ми потерпаємо через Угорщину, яка блокувала відкриття кластерів. І ось саме та проблема, про яку, мені здається, і говорив Еді Рама, що ось ця політична складова переговорного процесу, навіть коли ти виконуєш всі необхідні речі, щоб просунутися на наступний етап, вони можуть не спрацювати",
Вона додала, що Україна виконала необхідні умови для відкриття всіх кластерів, однак поки не може просунутися далі за два вже відкриті.
"І ми зараз у ситуації, коли ми виконали все, що потрібно, щоб відкрити всі кластері. Але ось не можемо далі двох кластерів поки що просунутися, і ось в очікуванні, чи буде в нас найближчим часом прорив з відкриттям наступних кластерів",
В ЄС обговорюють перехід до голосування кваліфікованою більшістю
За словами Олександри Булани, в Європейському Союзі обговорюють зміни до політики розширення, які могли б зменшити ризик блокування проміжних рішень окремими країнами.
"І ось саме зараз в ЄС обговорюється проєкт змін політики розширення і приходу до голосування кваліфікованою більшістю за ось такі проміжні рішення, що могло б подолати ось цей бар'єр і ось ці складнощі, про які саме говорив Еді Рама",
Водночас аналітикиня зауважила, що повністю відмовитися від принципу одностайності ЄС не зможе: на етапі завершення переговорів країни-члени все одно мають одностайно схвалити вступ.
"Але проміжні етапи - це все цілком логічно для прискорення процесу розширення, для прискорення ось цих переговорів, було б просто уникнути оцієї одностайності і уникнути цих політичних блокувань. Чесно я розумію, що для того, щоб домовитись для переходу до кваліфікованої більшості, треба зібрати одностайність",
Вона висловила сподівання, що країни ЄС підтримають таку зміну правил, яка, на її думку, була б вигідною не лише Україні, а й іншим кандидатам.
"Саме в цій частині це насправді було б вигідно і нам, і Албанії. Чорногорія вже не більш в просунутому етапі, і Молдові було б вигідно, було б вигідно всім країнам-кандидатам, та і насправді державам-членам теж це якоюсь мірою було б вигідно",
